根据市委统一部署，2024年4月19日至6月7日，市委第三巡察组对尊龙官方app下载党组进行了巡察，并于9月25日反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委第三巡察组共反馈6个方面16个问题，尊龙官方app下载党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全盘接受巡察反馈意见，第一时间研究整改措施，制定整改方案，落实整改要求，持续推动整改任务落实。
（一）加强组织领导，压实整改责任。收到市委巡察组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开党组会议研究部署巡察整改工作。成立由局党组书记任组长，领导班子其他成员任副组长，各处室和直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记作为第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带领责任部门全力推动问题真改实改。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措。
（二）坚持问题导向，细化整改举措。局党组对照市委巡察组反馈的问题和意见建议，逐条逐项深入研究，剖析问题产生原因、梳理细化整改事项，制定《尊龙官方app下载党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，形成问题清单、任务清单和责任清单，针对6个方面16项问题确定29条整改措施，明确整改时限、牵头领导、牵头部门、参与部门，实行销号管理，确保问题件件有着落、事事有回音。
（三）强化跟踪督促，推动整改见效。局党组坚持以上率下，健全一把手、分管领导、责任部门闭环整改落实机制。定期组织专题会议听取有关巡察整改进展情况汇报，做好分析研判，查找薄弱环节，研究推进措施。充分发挥派驻纪检监察组、机关纪委和监督审计处的监督职能，凡涉及巡察整改的相关工作，主动征询意见，及时请示报告，对整改情况进行全过程跟踪督查，推动问题整改一抓到底、改出成效，不反弹、不回潮。
二、整改任务推进落实情况
1.关于“服务经济社会发展不到位”问题的整改。
加强“十五五”及年度重点项目谋划，统筹推进交通重点项目实施。《苏州港总体规划（2035年）》已上报交通运输部待批，正全力协调跟进争取尽快批复。
2024年12月，沪苏湖高铁高品质开通，苏州南站和盛泽站同步投入启用。截至目前，在建铁路完成投资36.95亿元。通苏嘉甬高铁苏州北站、苏州东站均已开工建设，主体工程桥梁工程钻孔桩完成81%，隧道工程汾湖隧道江苏段盾构已贯通、苏州东隧道一区间已盾构贯通完成。沪渝蓉高铁主体工程完成路基工程90%、桥梁工程88%。沪苏锡常太仓先导段项目指挥部驻地建设完成，拌和站、智慧指挥中心、中心试验室全部建成，临时用地、用林已取得批复，正在进行大小临设施建设及绿化迁改工作。如通苏湖苏州北站至苏州东站段正在完善初步设计编制，地灾评估、压覆矿、地震安评专题取得批复。6月30日，水乡旅游线城际铁路江苏段正式开工。
大力推进多式联运“一单制”，发布多式联运CCA一单制、公共还箱点等标准，填补相关规范领域的空白。6项案例入选省厅2025年运输结构调整示范建设市及“一单制”试点典型案例，居全省首位。2024年内河港集装箱吞吐量完成22.19万标箱，2025年1-5月完成10.34万标箱，分别同比增长25%、27.17%。完善水上交通网络，苏南运河苏州段二级航道整治工程开工，京杭运河（苏州段）绿色现代航运综合整治工程基本建成，申张线凤凰镇段、长湖申线（苏浙省界-京杭运河段）工程交工，新增三级航道32.2公里。印发《苏州市推进交通物流降本提质增效行动计划（2025-2027年）》，“苏州－满洲里－莫斯科”中俄快线精品班列实现周班化运行，首开中亚经山口的回程班列。2024年开行进出口班列530列，本地货源占比55%；2025年1-5月开行208列。
2.关于“长三角一体化示范区建设中交通作用发挥不够突出”问题的整改。
参与上海“五个中心”建设，苏州港通过沪太通模式强化上海港远洋集装箱运输的喂给港功能。与上海交通委建立会商机制，加强基础设施建设、运输服务、低空经济等方面协同配合。
加强道路项目衔接，昆山玉溪路-上海新太公路完成征地预存款缴纳，林地批复已取得，加快推进正式组卷上报；施工监理招标已完成。浦港路一期雪落漾主桥主体完成60%，计划10月竣工；浦港路二期道路水泥搅拌桩及挡土墙施工，桥梁桩基全部完成，下部结构施工中。
3.关于“统筹整合各板块资源的成效不够明显”问题的整改。
统筹推进跨区域基础设施互联互通，沪苏湖高铁开通运营，苏台高速公路七都北至桃源段、S256太仓沙溪至双凤段、华天路-南浔区S213、广济路北延、强胜路接312国道、X353嘉高线等跨区域道路建成通车。635国道苏州高新区段改扩建工程、苏南运河二级航道整治工程开工建设。嘉常高速获省政府批复同意纳入《江苏省高速公路网规划》。支持跨区域项目建设，2024年6月以来补助47个跨区域农村公路项目，补助金额6254.46万元。
4.关于“铁路建设攻坚克难的韧性尚有不足”问题的整改。
加强铁路项目争取协调工作。如通苏湖苏州北站至苏州东站段调整可研及初步设计编制已完成。张家港北站纳入全国铁路运行图，新开1对海安—张家港北货运班次，视情逐步增开。目前，张家港北站开通运营前各项筹备工作已基本就绪，各专业验收已完成，正开展竣工验收和安全评估工作；开展铁路货运市场培育，加快完成货场扩建及专用线方案研究和可研编制工作，推动提升铁路货运枢纽能级。
5.关于“组织实施航道建设存在短板”问题的整改。
苏南运河“三改二”工程苏州段项目前期手续基本办理完毕，桥梁改建工程、护岸工程均已完成开工前各项准备工作，何山桥、长桥改建均已进入实质性施工阶段。2025年完成长湖申线（苏浙省界至京杭运河段）、申张线凤凰段、青阳港段等航道信息化建设，实现三级航道信息化建设覆盖达185公里。2025年预计市域新增二级航道80公里，实现二级航道零的突破。
6.关于“推进重点码头改造项目的主动性不够”问题的整改。
白洋湾沿线9家码头在中央环保督察期间均已进行改造施工，完善了雨污水接收设施等环保设施，港容港貌明显提升。京杭运河沿线港口改造项目顺利推进，其中：白洋湾南港池一期工程已开展码头水工施工；华电望亭码头改扩建取得岸线许可，正开展项目核准和其他前期工作；盛泽作业区取得岸线许可，一期工程完成初步设计审查；吴江纺织循环经济产业园码头、吴江澄源码头、吴中三明建材码头完成岸线评估，正开展报批工作；吴江三联印染码头正开展安全条件审查报批工作；吴江苏盛热电码头、盛虹热电、立新化纤等码头正开展前期研究工作；配合城投集团开展白洋湾地区污水厂建设。按照省交通运输厅《高效服务苏南运河“三改二”沿线功能优化提升工作方案》，我市作为全省唯一试点城市，形成经验将向其他苏南运河沿线城市推广。
7.关于“局机关与直属事业单位未形成高效的协同机制”问题的整改。
一是完善工作机制。局港航处与执法支队就工作边界进行明确，涉及港口码头事中事后监管工作，日常检查由局层面统筹开展，执法支队参与。涉及港口岸线审批、安全条件审查、施工图设计审查等港口建设项目技术性审查工作，由港航中心承担具体前期工作，局港航处全程参与并对审查结果把关。
二是提升监管合力。强化局港航处、执法支队、港航中心工作联动。局港航处已会同执法支队对沿江多家危货码头企业开展安全检查工作。我局拟组织开展沿江港口安全应急演练，执法支队承接具体演练工作。执法支队与港航中心就港口经营许可延续开展联合现场核验。
三是加强业务融合。局港航处制定全市港口管理业务培训年度计划，推动港航中心、执法支队及各地港口管理部门业务交流，形成监管合力。指导执法支队常态化开展日常巡查检查，加强对攀峰公司非法经营行为打击力度，禁止船舶靠港从事非法装卸作业活动，同时依托市交通运输应急指挥中心24小时大数据视频监管平台，通过“人防+技防”手段，加大水上巡航、电子巡查，精准打击其前沿水域非法停靠行为。指导港航中心加强对合法经营者的帮扶，形成管理部门依法行政与企业依法经营良性互动局面。
8.关于“应急指挥中心交通‘眼睛’‘大脑’作用发挥不到位”问题的整改。
一是综合执法数字化指挥中心加快推进。加快建设综合执法数字化指挥平台（一期），当前平台已具备“全域动态”“数据总览”“执法指挥”三大核心模块，实现实时监控、数据分析、指挥调度等功能。全面梳理业务系统，以执法指挥平台为中枢，深度开展系统整合，已完成66个行业内外业务系统的数据整合接入。优化大数据分析模型，目前就首批10个测试成效较好的模型分别编制“一模型一指南”，另有7个模型正在测试中，并同步开展第二批模型的研究工作。截至2025年5月底，第一批10类成熟的数字化执法模型及在研模型累计完成巡查3.45万余次，生成预警线索1310条，转交办工单548件。研究编制执法数字化指挥中心运行工作机制，机制紧扣数字化执法全流程，致力于从线索感知、分析研判、工单派发、调查处置到结果反馈的闭环管理，为数字化指挥中心长效运转提供坚实的制度保障。
二是运行监测和数据分析研判能力稳步提升。协同执法支队开展危险货物运输全链条监管。依托水上执法电子卡口设备等智慧执法装备，及时将收集到的各类涉嫌违法行为信息线索派发工单至执法支队。稳步推进水上应急管理系统（二期）建设工作，已经完成系统整体框架搭建，并发布了平台基础版，目前处于功能研发和测试阶段。上线水运监测一张图、水运调度以及卡口数据汇聚等功能，后续将持续开展系统功能优化完善工作。协助交通运输部应急办开展“深化综合交通运输运行监测体系建设关键问题研究”课题研究。编制节假日、季度、年度交通运行监测分析报告及春运阶段性简报，为决策提供支持。
三是交通数据中心的信息集聚功能充分发挥。与相关单位开展卡口门架数据、视频数据对接工作。今年以来，共接入沪宁高速视频115路，苏州市域范围火车站视频542路。完成9个重点场景视频上云，通过手机端实现视频灵活调阅。完成建设“市交通运输监控及服务管理系统（一期）”，接入60余个行业内外业务系统，在多个单位及部分区县推广使用。打造全景式数字驾驶舱，1个总舱和4个分舱，汇聚1000余项关键业务数据，实时展示交通运行状况。充分发挥大数据创新应用实验室作用，实验室团队研发的出租车“小马达”研判模型，协助查处21起违法案件。
9.关于“安全生产监管手段还存在短板”问题的整改。
4月25日印发《苏州市危险货物道路运输“线上线下联动一体化”协同执法工作方案》，交通、公安部门通过定点联合执法、流动联合执法、指挥联动执法模式，进一步固化危险货物运输联合执法机制。拟定《关于苏、锡、常、通四地交通执法机构加强危险货物道路运输跨区域协同监管与输入型风险管控工作的备忘录》，已向省执法局汇报。交通运输部正在统筹谋划全国危险货物运输“车辆码”，预计年底上线实施，重点做好与部码衔接，保障部码落地应用。
中油泰富储罐改造已开工建设，其中9个储罐改造列入2025年大规模设备更新任务清单。印发《关于进一步加强老旧储罐安全管理工作的通知》，督促企业完善储罐技术档案，动态跟踪储罐运行风险，对监控使用的储罐重点监管，及时跟踪港口经营人监控措施落实开展情况、重大事故隐患整改情况。做好港口危险货物储罐检测和年度核查工作，对罐龄20年以上或储存介质危险性高的储罐进行抽检，对20年以上储罐开展罐组分类分级评估工作，实施分类分级管理。
10.关于“应对出租车行业新问题缺少有效措施”问题的整改。
依托出租车行业改革，加大对出租车违法违规行为的查处，提升出租车行业服务水平。一是全面落实出租车“十二项工作机制”。每月定期召开市区出租车行业协同监管会；开展企业主体责任评价工作，落实企业主体责任。2024年7月出台《苏州市区巡游出租汽车单车服务质量信誉考核办法（试行）》，发挥出租车服务考核结果与经营权挂钩作用，完成217辆车计分工作。二是推进从业人员诚信管理。指导协会发布《苏州市出租车客运行业自律公约》及《苏州市出租车客运行业驾驶员诚信管理公约》，将44名驾驶员列入不诚信驾驶员名单。三是坚定“双百”目标不松懈。撤销18家平台许可，督促平台清退无证车辆（人员）7000余辆，完成网约车平台“一案双罚”立案724起。目前，我市网约车车辆合规率98.6%、驾驶员合规率98.4%，双合规率97%，居全国前列。四是强化火车站管理。设立投诉举报处置专班，处理投诉举报工单接办、研判、处置和回复工作。在火车站南广场加装11套摄像头，基本实现南广场东侧区域现场监控全覆盖，提升行业治理效能。
11.关于“廉政风险防范的弦绷得不紧”问题的整改。
一是严格工程项目管理，推广应用交通基础设施建设项目廉政风险防控手册，加强施工环节重点风险防控。全面推行全流程电子招投标，编制技术标“暗标”评审工作指南，印发《招标阶段需落实的交通建设管理文件及相关工作要求清单（2025版）》，对照《苏州市政府投资工程建设管理重点风险防范清单（2025版）》，进一步加强建设管理。
推广苏台高速七都至桃源段工程党风廉政建设经验，联合交投集团开展“廉心筑路”工程，在交通建设项目中推行廉洁标准化管理，通过实施廉洁告知教育、开展廉洁提醒谈话、构建权力运行“数据铁笼”、强化廉洁管理制度建设等，推动“廉洁路桥”护航交通工程建设各方面、全过程。
二是加强公路养护管理，2024年农村公路省级养护专项资金、农村公路省建设补助资金，2024年养护专项资金使用总结、招投标工作总结，2025年苏州市普通国省道养护资金使用方案（第一批）已通过局党组会审议。2025年苏州市普通国省道路面养护工程、桥梁养护工程、交安设施精细化提升工程设计方案已通过省厅公路事业发展中心审查。市局对2025-2026年阳澄西湖隧道管养等公开招标的养护项目，在省厅招投标交易平台对招标公告、合同备案等环节进行审核，对评标工作全过程进行现场监督。公路中心通过实体抽查等加强养护工程进度、质量、安全等管理，项目全过程、各环节的规范化管理、质量和安全接受市局指导抽查检查。目前，2025年养护工程项目已完成招标定标、设计交底工作，前期工作完成后将尽快实施。
三是举一反三加强航道养护管理。2024年度省级下达航道养护计划资金共6506万元，其中例行养护资金3148万元，专项养护工程3358万元。2024年底完成资金支付6224.62万元，资金执行率达95.67%，满足年度养护资金执行率95%以上的目标要求。2025年省财政厅提前下达省级航道养护专项资金2460万元。市港航中心根据地方需求，开展2025年度项目审核和资金分配工作。2024年航道养护执行情况和2025年航道养护资金（第一批）使用方案已通过局党组会审议。申张线常熟虞山船闸段临时停泊区及南侧护岸加固工程正在开展施工图审查；杨林塘航道昆山段、申张线航道金鸡河段维护性疏浚工程正在开展施工图审查；张家港船闸引航道疏浚工程正在开展设计单位招标工作。
12.关于“执法领域权力制约不严”问题的整改。
一是规范执法行为。每年组织开展执法人员法治培训，执法人员每人每年接受不少于60学时公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，开展支队执法人员法律知识常态化考试。成立法律研究小组，开展“送法下基层”活动。构建交通综合执法实战VR培训新模式，实现执法人员通过模拟执法场景进行业务培训。
二是加强执法监督。结合“双随机检查”“综合查一次”要求，科学制定支队年度执法计划。支队内部多部门对同一检查对象，按照上级确定的频次进行合并。加强对执法全过程视频记录的考核。抽查执法人员调查过程是否合法、规范，取证是否到位。
三是强化纪律意识。建立由纪检部门共同参与的交通执法案卷评查机制，抽查支队执法案卷10本。对培成驾校的学员学时情况进行暗访1次。按照《尊龙官方app下载关于规范工作人员参加审查评审等活动的若干规定（试行）》，对2024年执行落实情况组织自查自纠。制定《支队公职人员八小时以外行为活动管理规定》，签订八小时以外行为规范承诺书。组织党员干部学习上级通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题。紧盯重要节点及时发送廉洁提醒，加强节日期间的监督检查，开展8次专项督查和6次暗访。对相关问题线索开展调查，核实信访举报信2件，加强监督执纪，批评教育1人。
13.关于“监督责任落实不到位”问题的整改。
压实《贯通“两个责任”工作联系协作机制》执行，加强廉情通报、谈心谈话，督促被监督单位做好监督数据更新、重要情况通报及问题线索移送，对发现的廉政风险及时向被监督单位党组进行提醒并同步向联系的监督检查室汇报。对日常监督中发现的问题及廉政风险防控情况等开展跟进监督，坚决树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”观念，做细做实日常监督。及时办结违规党员处分流程，督促其所在部门做好处分执行、警示教育、制度建设、谈心谈话工作，加强对党员领导干部“八小时以外”的监督管理。
14.关于“防范化解意识形态领域风险的主动性不够强”问题的整改。
加强各级党组织对意识形态工作的领导，印发《关于贯彻落实党委（总支）意识形态工作责任制的若干意见的通知（修订）》和《苏州市交通运输系统新闻宣传工作制度（修订）》，落实定期分析研判、专题研究、专项汇报和党内通报等制度。常态化开展舆情监测和应急处置工作，2024年以来妥善化解60余起重要舆情。加强网络安全、网络纪律等指导和培训，全面提升网络安全防护能力，强化网络行为规范和新媒体使用规定等内容，进一步规范党员干部网络行为，构建有效防范、安全可靠的管控机制。
局领导多次调研胜浦大桥连接线工程，协调解决项目困难，推动加快项目建设。执行月度统计通报制度，督促加快胜浦大桥剩余拆迁工作。胜浦大桥已于5月底正式通车。
15.关于“党建引领作用发挥不够”问题的整改。
局党组专题研究制定2025年度党建工作要点，每半年召开党组会专题研究机关党建、行业党建、意识形态工作，定期听取党宣部门、各直属单位党建任务推进落实情况。
坚持“发展难题就是党建课题”的理念，2024年，全系统完成39个党建重点项目暨基层党建“书记项目”。2025年，将“党建红引领水运蓝——苏南运河‘三改二’苏州段先锋项目”作为年度“书记项目”，同时对全系统39个党建重点项目暨基层党建“书记项目”进行立项。以书记项目以示范引领，不断夯实“太湖卫士”行动支部、“先锋绿源通”党建联盟等融合发展载体平台，以高质量党建助力高质量发展。
坚持大抓基层的鲜明导向，完成机关党委换届选举，夯实基层组织建设。试行交通运输系统“第一书记”制度，举办“学思践悟，笃行致远”支部书记培训班。开展2024年度党组织建设体检互检“三查三检”，对抽查的基层党支部“线上+线下”督察检查，对2021-2023年以来体检互检通报问题进行集中“回头看”。常态化开展“千村万企、千家万户”大走访、“换位跑一次”行动等，深入基层一线开展惠企便民服务。加强货车、网约车司机群体关爱服务，自巡察反馈意见以来，市县交通运输行业党委累计举办集中关爱活动34场次，慰问困难司机104名、发放慰问金115300元，接办反馈诉求140个、办结率100%。
执法支队大力实施“海棠花红•满支红”工作法，做好两新就业群体党建，推进2个书记项目落地见效。印发《2025年星级支部评定办法》，优化星级支部评定结果应用。2024年12月，发布苏州市交通运输安全教育体验基地启动仪式暨“水城蓝盾学堂”品牌，着力培育交通执法文化精品。2025年1月，首发支队《水城蓝盾》广播剧，谋划支队文化品牌建设的创新路径，打造“苏馨蓝盾”文化品牌。
16.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。
编制2025年度尊龙官方app下载干部（人才）培训计划，统筹政治理论、业务知识、履职能力、综合素养4大类、20余项培训；将交通运输数智赋能实战化执法技能竞赛纳入2025年职工职业技能竞赛项目；举办安全生产与科技创新专题培训班，邀请东南大学等相关领域专家进行《生成式人工智能大模型在交通领域的应用与思考》《人工智能系列分享之大模型行业动态——从DeepSeek说起》等专题授课，组织2025年度苏州市交通运输行业主题科普活动暨“人工智能+”实践应用专题讲座，举办“智慧执法培训季”支队大讲堂，深化“人工智能+交通运输”融合发展。
经过集中整改，尊龙官方app下载党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离全面从严治党和上级要求，还存在一定差距和不足，后续工作任重道远。下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对照市委巡察反馈意见，确保整改措施落实到位、反馈问题有效解决、各项工作全面提升。
（一）提高政治站位，扛牢主体责任。将市委巡察整改作为当前一项重要政治任务，持续强化对巡察整改工作的组织领导，切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感。围绕全面完成整改落实工作，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，在落细落实整改措施上下功夫，确保巡察整改任务高标准完成。
（二）坚持分类施策，问题见底清零。坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，对标对表逐一销号，确保整改工作取得成效、不留死角。对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对仍在推进的整改工作，定期了解进度，有序推进整改。对需要长期坚持的整改任务，持续用力，确保取得实效。
（三）注重建章立制，巩固整改成果。针对巡察反馈的问题和意见，坚持举一反三，做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域，实现标本兼治。将“当下改”和“长久治”有机统一，及时将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，以巡察整改为契机建立健全长效机制，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动交通运输工作取得新的进展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-65223272，邮寄地址：苏州市桐泾南路298号，邮政编码：215007。
中共尊龙官方app下载党组
2025年7月4日
