为牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，压实各方责任，切实加强全市公路水运工程冬季施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，现将有关要求通知如下：
一、认清安全生产形势，强化主体责任意识
进入秋冬季节，寒潮大风、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发频发，各类安全风险交织叠加，对工程施工安全构成较大威胁。在此期间还将迎来元旦、春节等重点节假日，用火用电量大，火灾进入多发高发期，安全生产工作保障任务繁重。各市（区）交通质监站要落实管理部门监管责任，督促在建各工程项目严格落实企业安全生产主体责任，做好冬季恶劣天气防范和重要时段的安全管理工作。
二、全面排查安全隐患，举一反三整改闭环
各市（区）交通质监站、各有关单位要督促在建工程项目制定冬季安全生产专项方案，强化冬季施工作业的防寒潮低温、防滑防冻、防风、防火等措施。一是要加强施工现场安全防护，及时排水、清扫积雪和冻冰，梯笼等人员上下通道落实防滑措施、增加警示标识，龙门吊、架桥机等大型机械设备进行防风加固，遇到大风、大雾等恶劣天气，应立即停止露天高空和起重吊装作业；二是要加强施工驻地防风加固措施，重要场所和人员密集场所做好消防安全管理，施工驻地内严禁使用大功率取暖器、私拉乱接线路，电动自行车严禁在宿舍内违规充电；三是加强作业人员安全意识和防护能力，确保作业人员佩戴防滑鞋、防护手套等安全防护用品。各有关单位要结合安全生产“六化”建设、治本攻坚三年行动、安全隐患排查整治百日攻坚行动等专项工作，适时组织开展督导检查，确保冬季安全施工措施落实到位，隐患及时整改闭环。
三、强化冬季安全培训，提高安全防范能力
各有关单位要督促各工程项目根据工程进度、冬季施工特点，扎实开展一线作业人员的安全生产教育和培训工作。严格执行新进场工人未经培训或培训不合格不得上岗作业的规定，着力提高从业人员的安全意识及自我保护能力，杜绝因“三违”原因而引发的安全事故。加强公路水运工程施工单位安管人员安全生产考核管理，强化人员持证检查，确保“三类人员”持证上岗率100%。
四、加强值班值守，提高应急反应能力
各工程项目要制定完善冬季施工各类突发事件应急预案，完善安全风险预报预警预控和应急协调联动机制，加大应急培训力度，确保应急保障队伍和物资随时待命。冬季施工期间，要认真做好安全生产值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。
