今年6月是全国第24个、全省第32个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。2025年6月1日起，《苏州市安全生产条例》正式施行，衔接细化了《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等上位法，并融合苏州实践经验。为坚持依法治安，引导行业规范化发展，“玫瑰小课堂”栏目特推出《以案释法——安全生产月增刊》系列解读文章。本期内容是“未将事故隐患排查治理情况如实记录案”。
【案情呈现】
2025年1月14日，吴中区交通运输执法部门执法人员赴苏州某机动车驾驶员培训有限公司开展执法检查，现场发现该公司涉嫌“生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录”的违法情形，违反了《安全生产法》第四十一条第二款规定，后吴中区交通运输执法部门根据《安全生产法》第九十七条第(五)项规定，责令该公司限期改正，并对其给予罚款伍仟元的行政处罚。
【法规解析】
《安全生产法》第四十一条
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
《安全生产法》第九十七条
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
(五) 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。
【安全风险分析】
1.企业未及时开展事故隐患排查，可能致使设备设施处于缺陷状态、存在设备老化、设备磨损等情况但未能及时发现整改，或从业人员作业行为的事故隐患未被及时纠正，导致设备运行过程中的危险作业行为持续存在甚至恶化，大大增加事故发生概率。
2.未及时将事故隐患排查整改情况向从业人员进行通报，将会弱化从业人员对事故隐患情形的认识，使其他岗位的从业人员在面对同类事故隐患时不能第一时间发现、反应并采取有效措施，无法得到及时有效整改，甚至采取错误的危险行为，增加事故风险。
3.如果从业人员发现事故隐患并主动上报后，企业未及时记录、整改并通报整改情况,会打击从业人员报告事故隐患的积极性，进而导致部分事故隐患被“埋藏”，无法及时得到发现和整改。长期以往，积累的安全隐患可能会集中显现导致事故风险无法及时控制。
【企业管理建议】
1.建立完善隐患排查制度:要结合本单位的生产经营活动特征，制定事故隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、排查频次、整改要求等;建立事故隐患登记台账，详细记录事故隐患发现时间、地点、问题描述、整改意见、整改责任人、整改期限等。
2.建立隐患有奖举报机制:企业要建立事故隐患内部报告奖励机制，采用物质奖励、精神奖励等多种方式，发挥全体工作人员发现隐患、报告隐患、整改隐患的积极性;定期总结好的做法和案例，让从业人员享有主动安全荣誉感。
3.做好事故隐患情况通报:企业要通过班前会、安全公告栏、电子屏、微信群以及日常安全教育培训等方面，将事故隐患排查整治情况通报至全体从业人员，包括隐患位置、可能导致的事故情形、隐患常用整改措施等。
4.做好隐患整改闭环跟踪:发挥企业工会和安全管理人员监督作用，不定期抽查企业安全隐患排查记录，对照隐患记录信息，核实隐患现场整改情况。对未定期开展隐患排查、隐患整改不到位等问题的及时向主要负责人反映，做好整改。可以采取“邀约式”检查的形式，邀请行业管理部门或第三方安全构对本企业隐患记录和通报情况进行监督指导，完善管理漏洞。
【安全执法指引】
1.可检查企业台账资料，是否建立隐患排查治理相关制度，是否明确隐患排查范围、排查周期、隐患记录方式、整改要求等内容;企业安全管理台账中是否包含隐患排查治理情况记录表，并清晰记录隐患位置、隐患等级、隐患描述、整改建议以及整改跟踪情况等信息等。
2.可询问企业主要负责人和安全管理人员，如询问其是否了解本单位的安全隐患管理制度，是否知晓本岗位的隐患排查治理职责,近期组织开展哪些隐患管理工作，检查的内容和发现的问题是什么。
3.可检查企业作业现场，如是否将已经发现的隐患如实记录在台账中并明确整改措施和时限，现场是否与台账记录一致采取了相应的管控措施，是否存在尚未识别、记录的隐患等。
4.可询问企业从业人员，如询问其是否知晓本岗位安全隐患情况，企业是否通过安全教育培训、公示公告栏、线上群组、班前会等方式告知近期排查发现的安全隐患治理情况。
