今年6月是全国第24个、全省第32个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。2025年6月1日起，《苏州市安全生产条例》正式施行，衔接细化了《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等上位法，并融合苏州实践经验。为坚持依法治安，引导行业规范化发展，“玫瑰小课堂”栏目特推出《以案释法——安全生产月增刊》系列解读文章。本期内容是“未将事故隐患排查治理情况如实记录及未向从业人员通报案”。
【案情呈现】
2024年10月9日，常熟市交通运输执法部门执法人员赴某物流有限公司进行安全检查，发现该公司驾驶员吴某驾驶苏EA**** (黄)重型半挂牵引车于2024年6月在常熟市发生一起致1人死亡的交通事故，驾驶员吴某负此次事故的主要责任。但该公司在之后的事故隐患排查中未将事故隐患排查治理情况如实记录，也未通过任何形式向在该公司从业人员进行通报，涉嫌“生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录及未向从业人员通报”的违法情形，违反了《安全生产法》第四十一条第二款规定。后常熟市交通运输执法部门依据《安全生产法》第九十七条第(五)项规定，责令该公司限期改正，并对其给予罚款伍万元的行政处罚。
【法规解析】
《安全生产法》第四十一条
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
《安全生产法》第九十七条
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。
【安全风险分析】
1.事故的发生必然是设备缺陷(如刹车失灵)、操作失误(如疲劳驾驶)、管理失职(如未安全检查)、环境影响(如大
雨天气)等相关原因导致，企业若未及时分析事故风险、未向从业人员通报事故教训，存在企业内部安全责任追究虚化，员工产生“事故无需担责”的错觉，安全意识持续退化，进而导致违章操作行为无法得到有效遏制，长期以往可能导致同类事故再次发生。
2.企业没有及时对发生的事故进行记录和通报，反映出着企业主要负责人和安全管理人员对本单位安全管理的重视程度不足，缺少事故隐患排查整治意识;也会弱化从业人员对事故隐患情形和整治工作的认知，造成“重生产、轻安全”的错误氛围，长期以往将导致企业安全管理混乱，事故发生概率增加。
【企业管理建议】
1.完善隐患排查治理台账:及时总结本单位发生的事故以及本行业其他单位发生的事故经验教训，建立登记台账，基于事故发生的时间、地点、具体情形等，分析事故暴露出的安全风险因素;对于本单位事故责任人，按规定采取惩戒措施。
2.强化事故风险警示教育:针对发生的事故，要坚持“把别人的事故，当作自己的事故”态度，对照事故原因进行自查自纠，查找本单位存在的相关薄弱环节和盲区，总结提炼经验，针对性地开展事故风险警示教育，积累应对同类型事故风险的经验，提升防范同类型事故风险的能力。
3.定期开展事故隐患排查:针对总结分析的事故经验教训，要结合本单位生产经营活动特征，开展针对性的事故隐患排查，重点针对作业环境、从业人员工作习惯、设施设
备状况、作业流程等开展系统排查，避免同类型事故发生。
【安全执法指引】
1.可检查企业台账资料，如检查企业是否建立隐患排查治理相关制度，是否将事故发生后的隐患分析纳入制度管理内容;检查企业隐患管理台账，是否对照发生的事故组织开展隐患排查;检查企业安全培训教育台账，是否将发生的事故情况进行案例分享;对本单位发生事故的从业人员，是否按规定加强内部管理和教育培训。
2.可询问企业主要负责人和安全管理人员，如询问其是否了解本单位发生的事故，对发生的事故是否组织复盘分析和警示教育;是否有组织相应的同类隐患排查整治工作。
3.可随机询问从业人员，如询问其是否了解本单位发生的事故;若有发生，企业是否组织事故经验总结，是否组织事故教训培训，是否对同类问题隐患组织开展排查整治。
